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定位长三角“一盘棋” 一位挂职干部眼中的嘉定

2018/12/13 19:56:26 来源:上观新闻 选稿:吴怡闻

  不谋全局者,不足谋一域。

  最近,上海市嘉定区、苏州市和温州市携手举办首届长三角科技交易博览会,共邀请170多家长三角地区的科创企业参展,会上还有包括中国长三角创新服务贸易论坛、中国科学院专利竞价(拍卖)会上海专场、精准医学专业化(上海)高峰论坛、长三角智能网联汽车产品开发暨验证测试技术论坛等13场专业论坛、路演活动,主办方更希望通过线上线下资源的优势,打造一个“3+365”的长三角科技服务品牌。

  

  本次科交会主办地在嘉定,可是从活动策划到参展商联系,从标志设计到城市合作宣传片的制作,这场大型活动背后凝聚着三地工作人员的辛勤付出,而大家也早已习惯将长三角一体化合作项目看作是自己的分内事。

  

  这场“长三角合作”起源于今年5月的一次签约,上海市嘉定区与江苏省苏州市决定共同打造“嘉昆太”协同创新核心圈;7月,嘉定区又与浙江省温州市签订推进更高质量发展战略合作框架协议。之后,嘉定的“朋友圈”晒出一项又一项的区域合作成果。

  

  

  今年7月2日,我开始在嘉定区发改委挂职工作,全程参与区域协同发展规划、长三角合作项目跟踪梳理等工作,被同事称为“区级长三办工作人员”。我眼中的嘉定就像一个努力刻苦的学生,在交出全市GDP排名第三和全国文明城区成功获评这两份高分答卷后,没有丝毫倦怠,又以谦虚勤奋的态度面对一门新的功课。这一次,嘉定要做长三角一体化工作的“模范生”。

  

  嘉定北水湾

  区域协同规划是一体化工作的基础,然而这给参与规划的同志带来巨大挑战。因为这项工作并不是在一张白纸上绘就蓝图,三个城市各自的基础建设和功能分布都已经比较成熟,要在尊重原有规划的同时,进一步优化区域内的产业发展和空间布局。即使面对困难,三地却早已达成共识:没有更大格局的规划,迟早会在通向更高质量发展的道路上遭遇瓶颈。协同发展是大势所趋,每个城市都要在长三角“一盘棋”的整体谋划中找准自身定位,一体化的舞台上不仅要呈现出各自的精彩,更要讲述一个“多城”变“同城”的故事。

  

  昆山经济技术开发区

  我们与昆山市、太仓市的发改委、规划部门一起,明确发展目标、梳理主要指标、提出重点举措、列明重大项目,努力为推进高质量协同创新一体化工作指明方向。明确了长三角区域协同、嘉昆太区域一体化的发展格局,并对接壤地区的综合发展城镇圈做了重点规划。2019年,还将完成嘉定区、昆山市、太仓市三地的产业协同发展规划编制,在全面对标《长江三角洲城市群发展规划》《长三角一体化发展三年行动计划》的基础上,合理布局三地产业,使产业要素更加集聚,产业链更加完善,集群效应更加突出,共同实现更高质量的发展。

  

  昆山阳澄湖大道

  一体化的过程是一个不断消除边界隔阂的过程,互联互通是长三角一体化发展的核心需求。区域化交通网络是高质量一体化的硬件基础。2013年,轨交11号线经嘉定延伸至昆山花桥,让昆山市民提前体验到上海的同城生活,也让其他临沪城市有些羡慕。自嘉昆太协同创新核心圈战略合作协议签署后,嘉定、昆山、太仓三地交通规划部门立刻着手梳理毗邻地区的道路情况。

  

  嘉定高速路网

  嘉定的城北路与太仓的岳鹿公路都是城市南北向的交通主干道,由于这两条道路在省际边界形成“断头路”,使得大量来往两地的车辆不得途经小路或者绕道至更远的沈海高速,城北路—岳鹿公路的对接能够有效提高嘉定与太仓居民跨省通勤的便利,两地工作人员更将此项工程视为嘉定—太仓同城生活的纽带、全面合作对接的一个里程碑,从工程立项开始,每一个过程都凝聚了众多的目光。太仓市发改委的同志经常一边隔河观望规划路线上的土地平整情况,一边与我们沟通一体化工作进展。在多方共同努力下,城北路—岳鹿公路对接工程被列入了首批嘉昆太合作项目备忘,并将于年内动工建设。

  

  嘉定城北路

  资源要素自由流动是更高质量一体化的关键内涵。在区域综合交通网络建设的同时,嘉定也在积极构建长三角科创网络中枢,推动各类科创、产业要素的跨区域流动和科技成果异地孵化,从而形成要素集聚态势,促进产业链整体能级提升。除了刚刚举办的长三角科交会,嘉定区、温州市、昆山市、太仓市合作的一批“科创飞地”和科创产业园正在建设中,同时开动的还有对联合孵化机制的探索,积极推进创新成果在区域内形成中试、孵化、产业化的科技创新链条。

  

  吴中第一孔庙

  不久之前的一则旅游优惠政策引爆了嘉定人民的“朋友圈”,嘉定人持身份证可以免费游览温州一些景区。自活动开展以来,温州市累计接待嘉定游客约10万人次,嘉定游客共节约门票费用500多万元。温州医科大学附属眼视光医院正协助嘉定区中心医院眼科建设,不久之后,嘉定人民就可以在家门口享受到全国领先的优质医疗资源;嘉定、温州、昆山、太仓成立科创教育联盟,共享四地的科技、教育资源青少年科创教育平台,帮助青少年全面提高科学素质。跨区域的合作不断结出硕果,一大波民生福利正在路上。

  

  中国第一水乡——周庄

  不谋全局者,不足谋一域。嘉定自身的发展要服务服从长三角一体化发展的国家战略,也要符合上海建设卓越的全球城市的整体目标,要勇于担当引领一体化发展的责任,也要借助一体化的平台实现更大的作为。在长三角城市群中,嘉定拥有科创、产业和区位等方面的独特优势,也希望为区域发展贡献更多力量,努力争当一个服务、融入长三角一体化的“模范生”。

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